近日，国家(jia)能(neng)源局(ju)近(jin)日(ri)发布《关于进(jin)一(yi)步(bu)组织实施好(hao)“千家(jia)万户沐光(guang)行动(dong)”的(de)通(tong)知》。通知(zhi)要求，根(gen)据(ju)电网承(cheng)载(zai)力，引导农村分(fen)布式(shi)光(guang)伏科学(xue)布(bu)局(ju)、有(you)序开(kai)发(fa)、就近(jin)接入、就地(di)消(xiao)纳(na)。
通知提(ti)出(chu)，各(ge)省(sheng)(自治(zhi)区、直辖(xia)市)能(neng)源主(zhu)管(guan)部门(men)要结(jie)合“千家(jia)万(wan)户沐光(guang)行(xing)动”，认(ren)真落实(shi)《分(fen)布式(shi)光(guang)伏(fu)发(fa)电(dian)开(kai)发建设管理办(ban)法》相(xiang)关(guan)规定(ding)，进一步因(yin)地制宜细化(hua)规范农(nong)村(cun)分(fen)布(bu)式光伏发电项(xiang)目(mu)备案、建设(she)、接(jie)网(wang)程序，指导地方能源(yuan)主(zhu)管部(bu)门，做好“千家万(wan)户(hu)沐光(guang)行动”与能(neng)源(yuan)、电力(li)等(deng)发(fa)展(zhan)规(gui)划的(de)衔接(jie)，统筹平(ping)衡(heng)各(ge)类新(xin)能(neng)源发展需求(qiu)，根(gen)据(ju)电网承载(zai)力(li)，引导(dao)农(nong)村分布式(shi)光(guang)伏科(ke)学(xue)布局(ju)、有序(xu)开发(fa)、就近(jin)接入(ru)、就(jiu)地消纳，并(bing)组(zu)织(zhi)电(dian)网企(qi)业及(ji)有(you)关方(fang)面(mian)根据(ju)实际需(xu)要加(jia)强(qiang)配套(tao)电(dian)网(wang)改造(zao)升级(ji)及其(qi)他(ta)提升消(xiao)纳能力(li)的措施(shi)，保障(zhang)农(nong)村地区分(fen)布式(shi)光(guang)伏健(jian)康(kang)可持续(xu)发展(zhan)。电(dian)网企(qi)业(ye)要(yao)优(you)化(hua)内(nei)部工作(zuo)流程，建(jian)立(li)绿(lv)色(se)通道(dao)，提供“一(yi)站式(shi)”办(ban)理(li)服(fu)务(wu)，加(jia)强(qiang)农(nong)村电网投(tou)资(zi)建设和提升改造(zao)，提高(gao)电(dian)网对分(fen)布式(shi)光伏(fu)发电的(de)接纳(na)、配(pei)置(zhi)和调控(kong)能力。
通(tong)知(zhi)明确，各(ge)地在“千家万(wan)户沐(mu)光(guang)行(xing)动(dong)”组(zu)织(zhi)实施中(zhong)，要充分发挥市(shi)场作用，充分(fen)尊重(zhong)农民(min)意愿，不(bu)折不扣(kou)抓(zhua)好各项工作落实(shi)，营造(zao)分布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)发电(dian)市场(chang)化、法治化营商环(huan)境，不(bu)得(de)指(zhi)定经(jing)营(ying)主体(ti)，不得(de)强(qiang)制要(yao)求(qiu)配套产(chan)业，不(bu)得(de)以(yi)特(te)许(xu)经(jing)营(ying)等(deng)方式(shi)搞(gao)垄断(duan)开(kai)发，不得(de)侵害农(nong)户(hu)利(li)益(yi)，促(cu)进分(fen)布式(shi)光(guang)伏(fu)健康有(you)序(xu)发(fa)展。国家能(neng)源局(ju)派(pai)出(chu)机(ji)构会(hui)同(tong)地(di)方(fang)能源主(zhu)管(guan)部(bu)门和(he)电(dian)网(wang)企(qi)业加强(qiang)对“千(qian)家(jia)万(wan)户沐光行(xing)动(dong)”实施情况(kuang)的监管，及时(shi)受(shou)理(li)相(xiang)关(guan)投诉和反(fan)映(ying)，有效(xiao)维护(hu)各(ge)方(fang)合法(fa)权益。
此外(wai)，通(tong)知(zhi)提(ti)到，各地在(zai)“千(qian)家万(wan)户(hu)沐(mu)光行(xing)动”实(shi)施(shi)过(guo)程中(zhong)，要(yao)高度重视(shi)农村(cun)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)发(fa)电(dian)项(xiang)目的运(yun)行维护工(gong)作。鼓励(li)各地(di)充分(fen)利(li)用(yong)电(dian)网企(qi)业(ye)和新(xin)能(neng)源(yuan)开(kai)发企(qi)业的专(zhuan)业力(li)量(liang)，以社(she)会化(hua)、市场(chang)化方式，设(she)立(li)村(cun)、镇(zhen)等(deng)多(duo)层(ceng)次的(de)能源服务(wu)站，提(ti)供专业化(hua)服务(wu)，做(zuo)好(hao)自然(ran)人(ren)户(hu)用光(guang)伏(fu)运(yun)行维(wei)护。
以(yi)下为原(yuan)文(wen)：
国家(jia)能源局综(zong)合司(si)关于(yu)进(jin)一步(bu)组织(zhi)实(shi)施好(hao)“千家万户(hu)沐光行(xing)动(dong)”的(de)通(tong)知(zhi)
国(guo)能综通新能(neng)〔2025〕44号
各省（自(zi)治(zhi)区、直(zhi)辖(xia)市(shi)）能源(yuan)局，有关(guan)省(sheng)（自(zi)治(zhi)区、直辖(xia)市(shi)）及(ji)新疆生产建(jian)设兵团(tuan)发(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委，国(guo)家(jia)能源局(ju)各(ge)派(pai)出机构，国(guo)家电网有(you)限公司(si)、中(zhong)国南(nan)方(fang)电(dian)网(wang)有(you)限(xian)责任公(gong)司(si)、内蒙古(gu)电力(li)（集(ji)团(tuan)）有(you)限责(ze)任公(gong)司(si)：
2021年国(guo)家能源局组织(zhi)开展整(zheng)县（市、区）屋(wu)顶(ding)分(fen)布(bu)式光(guang)伏开发试(shi)点工作(zuo)以来，各(ge)省级能源主管(guan)部(bu)门(men)组(zu)织各试点地(di)区(qu)优(you)化(hua)政策(ce)和(he)营商(shang)环(huan)境(jing)，提(ti)升(sheng)电网支(zhi)撑(cheng)和服(fu)务能力(li)，积极推(tui)进(jin)各类(lei)屋(wu)顶分布式光(guang)伏(fu)发(fa)电(dian)项(xiang)目(mu)建设(she)，试(shi)点(dian)工(gong)作取得预期效(xiao)果，56个(ge)县（市、区(qu)）全面(mian)实现(xian)试点工作目标(biao)（名单附(fu)后）。为深(shen)入(ru)贯(guan)彻落(luo)实《中(zhong)共中央(yang) 国(guo)务(wu)院(yuan)关于(yu)进(jin)一步(bu)深化农村(cun)改革(ge) 扎(zha)实(shi)推(tui)进(jin)乡村(cun)全(quan)面(mian)振(zhen)兴(xing)的意(yi)见(jian)》（中发(fa)〔2025〕1号）精神(shen)，进(jin)一步推(tui)进农(nong)村(cun)分布(bu)式(shi)可(ke)再生(sheng)能(neng)源开发(fa)利(li)用(yong)，现(xian)就(jiu)进(jin)一步(bu)组(zu)织(zhi)实施好(hao)“千家(jia)万(wan)户沐光(guang)行动”有关事项通知(zhi)如(ru)下。
一、各(ge)省（自(zi)治区(qu)、直辖(xia)市）能(neng)源(yuan)主管(guan)部门要(yao)充分(fen)认识(shi)农(nong)村(cun)分(fen)布式(shi)光伏发电对推(tui)进(jin)农村能源(yuan)革(ge)命、促进(jin)农(nong)民(min)增(zeng)收、助力(li)乡村(cun)振(zhen)兴的(de)重(zhong)要(yao)意义(yi)，认(ren)真总结(jie)推广(guang)整县(xian)屋顶分(fen)布式光伏(fu)开发(fa)试点(dian)的好(hao)经(jing)验(yan)、好做(zuo)法(fa)，调(diao)动各(ge)类(lei)投资(zi)主(zhu)体积(ji)极性(xing)，创(chuang)新开(kai)发(fa)利(li)用场(chang)景、投资建(jian)设模式(shi)和收益(yi)共(gong)享机(ji)制(zhi)，在已有工(gong)作基(ji)础(chu)上，适(shi)应新形(xing)势、新(xin)要(yao)求(qiu)，进(jin)一(yi)步(bu)加(jia)强组织(zhi)领(ling)导，深入开(kai)展“千(qian)家(jia)万(wan)户沐光(guang)行动”。
二(er)、各省(sheng)（自(zi)治区、直(zhi)辖市(shi)）能源(yuan)主(zhu)管(guan)部门(men)要结(jie)合(he)“千(qian)家万户(hu)沐光(guang)行(xing)动(dong)”，认(ren)真(zhen)落实《分布(bu)式(shi)光伏发(fa)电(dian)开发(fa)建(jian)设管(guan)理办(ban)法(fa)》相关规(gui)定(ding)，进(jin)一步因地制宜细化规范(fan)农村(cun)分(fen)布式光伏发(fa)电(dian)项(xiang)目备案、建(jian)设、接(jie)网程序(xu)，指(zhi)导地方能(neng)源主(zhu)管(guan)部门，做好“千家万(wan)户(hu)沐光行(xing)动”与能(neng)源、电力(li)等(deng)发(fa)展(zhan)规划(hua)的(de)衔(xian)接，统(tong)筹(chou)平衡各(ge)类新能(neng)源(yuan)发展需求，根据(ju)电网承载(zai)力，引(yin)导农村分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)科(ke)学(xue)布(bu)局、有序(xu)开(kai)发(fa)、就近(jin)接入、就地(di)消(xiao)纳(na)，并组织电网企(qi)业及有(you)关(guan)方(fang)面根(gen)据实(shi)际(ji)需(xu)要加强(qiang)配(pei)套电(dian)网(wang)改造(zao)升级(ji)及(ji)其(qi)他提升(sheng)消纳能(neng)力(li)的(de)措施，保(bao)障农村地(di)区分(fen)布(bu)式光(guang)伏健康可(ke)持续(xu)发(fa)展。电网(wang)企(qi)业(ye)要(yao)优化内(nei)部(bu)工(gong)作流(liu)程(cheng)，建立(li)绿色(se)通道(dao)，提供(gong)“一(yi)站式(shi)”办理(li)服(fu)务，加强(qiang)农(nong)村电网投资(zi)建设(she)和(he)提升改造，提(ti)高(gao)电网(wang)对(dui)分(fen)布(bu)式光伏发电(dian)的接(jie)纳(na)、配置和调(diao)控(kong)能(neng)力(li)。
三(san)、各地在(zai)“千(qian)家(jia)万(wan)户(hu)沐(mu)光(guang)行(xing)动(dong)”组织(zhi)实施(shi)中(zhong)，要(yao)充分发(fa)挥市场作(zuo)用(yong)，充分尊(zun)重农(nong)民(min)意(yi)愿(yuan)，不折(zhe)不扣(kou)抓(zhua)好各项工作落(luo)实(shi)，营(ying)造分(fen)布式光(guang)伏发电市场化、法治(zhi)化(hua)营(ying)商(shang)环境(jing)，不得指(zhi)定经营(ying)主(zhu)体(ti)，不(bu)得强(qiang)制(zhi)要(yao)求(qiu)配(pei)套(tao)产(chan)业，不得(de)以(yi)特许经(jing)营等方(fang)式(shi)搞(gao)垄断开(kai)发(fa)，不(bu)得(de)侵害(hai)农户(hu)利益(yi)，促进(jin)分布式(shi)光(guang)伏(fu)健(jian)康(kang)有序发展(zhan)。国家能源局派(pai)出(chu)机构会同(tong)地(di)方(fang)能源(yuan)主管部门和(he)电网企(qi)业加强(qiang)对“千家万户沐(mu)光(guang)行动(dong)”实施(shi)情(qing)况(kuang)的(de)监(jian)管(guan)，及(ji)时受理相关(guan)投诉和反映(ying)，有效(xiao)维护各(ge)方合法(fa)权益。
四(si)、各(ge)地能源主管(guan)部门要将(jiang)“千家万户(hu)沐光行动(dong)”与(yu)建设(she)宜(yi)居(ju)宜(yi)业(ye)和美(mei)乡(xiang)村(cun)和(he)农(nong)村人居环境整(zheng)治(zhi)有机(ji)结(jie)合，加(jia)强(qiang)农(nong)村(cun)分布(bu)式光伏(fu)开(kai)发(fa)利(li)用(yong)建设与(yu)乡(xiang)村(cun)建(jian)设相(xiang)关工(gong)作(zuo)衔接，系统开(kai)展屋顶资(zi)源(yuan)普(pu)查，建(jian)立(li)健全标(biao)准规范，形(xing)成针对(dui)本(ben)地(di)农(nong)村(cun)地(di)区分布式光(guang)伏(fu)建(jian)设的(de)典型设(she)计方案(an)，使分布式光(guang)伏(fu)成为(wei)提(ti)升村(cun)容村貌(mao)的(de)新(xin)元素、新(xin)风(feng)景。
五、各地在“千(qian)家(jia)万户沐(mu)光(guang)行(xing)动”实(shi)施过(guo)程中(zhong)，要(yao)高度(du)重(zhong)视(shi)农(nong)村分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)发电项目的(de)运行(xing)维护(hu)工作(zuo)。鼓励(li)各地(di)充(chong)分利用(yong)电(dian)网企(qi)业(ye)和(he)新(xin)能源(yuan)开(kai)发企(qi)业的专业(ye)力(li)量(liang)，以(yi)社(she)会化、市(shi)场(chang)化方(fang)式(shi)，设(she)立(li)村(cun)、镇等(deng)多层次(ci)的能(neng)源(yuan)服(fu)务站，提(ti)供专业化服(fu)务，做好自(zi)然(ran)人(ren)户(hu)用光(guang)伏(fu)运(yun)行维(wei)护。要采(cai)取行(xing)之(zhi)有效的(de)方式加强对(dui)农(nong)村地区和农民(min)群(qun)众电力安(an)全生产(chan)知(zhi)识(shi)、安全(quan)用(yong)电知识的(de)宣(xuan)传教育，会同(tong)有(you)关(guan)方面共同(tong)做(zuo)好农(nong)村分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)开(kai)发建(jian)设(she)的(de)安(an)全(quan)生(sheng)产监督管理工(gong)作。
各省(sheng)（自治(zhi)区、直辖(xia)市）能源主(zhu)管部门(men)要(yao)加强(qiang)组织指(zhi)导，过(guo)程(cheng)中(zhong)遇到(dao)重大(da)问(wen)题(ti)及时(shi)报(bao)告，并(bing)于(yu)2026年1月底(di)将(jiang)本(ben)省“千(qian)家万(wan)户沐光(guang)行动(dong)”开(kai)展(zhan)情(qing)况形(xing)成(cheng)总(zong)结材料报国(guo)家能源(yuan)局(ju)（新(xin)能(neng)源司(si)）。
联(lian)系方(fang)式：010-81929522
附件：全(quan)面(mian)实现试点(dian)工作目标的县（市、区）名单(dan)
国家(jia)能源局综(zong)合司(si)
2025年3月14日
